匡政之路

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第三百一十四章新榆湾（五）
这些事暂时没有影响到苏望正常的工作和计划中的步骤。榆湾区r大代表会上，苏望以『主席』团『主席』的身份主持会议通过了龙玉珍所做的榆湾区2002年区『政府』工作总结报告以及2002年财政收支审计报告，接着又审议通过了2003年榆湾区『政府』工作计划、财政收支预算报告和2003年榆湾区重大项目规划和预算报告，包括环城路和配套城区改建工程等。
苏望在会议上很直白地说道，榆湾区将作为荆南省和朗州市的试点先行者，坚决执行中-央关于依法执政、加强r大代表会议建设的精神，先行先试，『摸』索出一条行之有效的道路来。所以在未来，榆湾区r大代表大会将依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，积极参与行使地方权力，包括参与地方重大事项的决定；积极参与对行政机关、审判机关和检察机关等地方国家机关工作的监督；积极参与选举任免地方国家机关的领导人员，参与法律和地方『性』法规的制定；积极参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。切实依法行使决定权，充分发挥决策推动作用；依法行使监督权，充分发挥监督保障作用；依法行使任免权，充分发挥组织保证作用。
而各位r大代表应该切实明白自己所承担的职责，积极行使审议权、提议案权、选举权、质询权、罢免权、调查权、表决权和建议权。而榆湾区『政府』、r民法院、检察院必须对榆湾区r大代表会负责，履行自己应有的职责，接受r大代表会的决定和监督。而『政府』工作总结报告、计划报告、财政收支审计和预算报告以及重大项目审查决议等则是重要的具体体现。[]匡政之路314
在会议闭幕会上，苏望当选榆湾区r大常委会主任，他可以算是朗州市各县区党委一把手第一个担任此职务的人。龙玉珍当选为区长，冯乐时当选为常务副区长，舒望年、刘中合、袁北联、曾伟亮、黄登高、李星河当选副区长。
这天下午，苏望和龙玉珍联袂来到区委大院信访接待室，第四次进行“面对面”沟通会。自从榆湾区放开之后，到区委大院来投诉信访的络绎不绝，有鸡『毛』蒜皮的小事，有“含冤申述”的大事，大部分让负责此事的区委办副主任张元图给揽下，转发给相应部门处理，区委督查室跟进监督，多半都会有个结果出来。只有那些各部门比较棘手、或者是比较典型的事情才会让苏望和龙玉珍出来面对面处理。而且苏望和龙玉珍两人一般都是错开的，只是今天这事有点大，所以必须两人同时出马。
这件事其实就是过几年全国都会风起云涌的“拆迁”事宜。鸭塘镇因为开发的都是从各大工厂收回的土地，本地居民只是因地制宜地就地改造，所以牵涉的征地拆迁很少，也很快就处理。而在规划环城路时，苏望就留了一个心眼，跟龙玉珍等人以及专家组挑选了一条合适的路线，占用的多是荒郊野岭以及各村的集体用地，基本上没有牵涉到居民的宅基地，因此牵涉到征地拆迁也不复杂，在优惠的补偿方案下也早就处理。牵涉比较多的是环城路配套城区改造工程。
毕竟环城路一修好，周围一圈原本属于郊区的乡镇基本上就可以被纳入到榆湾区城市规划中来了，因此苏望和龙玉珍就此做了一个规划，先对几个合适的区域进行城区改造试点，而问题就出在这里。
按照预约时间来到信访室的是贵溪乡五朗村向大爷、舒大娘两口子和他们的大女儿、二儿子和三儿子。
向大爷的家地理位置还算优越，就在五朗村的村口，前面斜靠着一条小河，往前不到三百米就是环城路干道，按照此前的规划，这里被规划成这片居住区的商业中心。
当环城路工程全面动工后，这里也开始进行征地拆迁的前期工作。按照规划，这片村民将和五朗村和附近的三口子村整体迁移到规划好的居住区，按照原本的宅基地面积重新划分宅基地，再用『政府』下拨的补偿款修建新的住宅。虽然要想修建更新更漂亮的住宅，还要装修，补偿款肯定是不够用的，必须自己得贴一部分。但是『政府』也给出了很多优惠政策，如『政府』出面，集中采购建材，可以保证村民们得到一个优惠价；建造可以由自家去主持，但『政府』会出面，统一设计房型、统一监理和验收；『政府』出面跟有实力的装修公司，如信达公司等商谈一个七至八折的优惠装修价格等等。
在对五朗村进行征地时，大部分村民经过协商沟通都接受了补偿条件，开始搬迁。向大爷跟邻居五户人家坚持认为自家的地理位置比别人优越，所以必须要比别家补偿地多。区『政府』找专家组对这六户进行了评估，认为其中三户人家在地理位置上的确比别人略有优势，因此稍微多补偿了一些。经过一个多月商谈做工作，其余五户人家也都接受了补偿方案，就剩下向大爷一家。
而向大爷提出的条件就有点摇摆不定，一会说坚决不搬，这块地和房子是他们的祖业，他们老两口要在这里终老；一会说可以搬，但是必须按照鸭塘镇商业用地的价格补偿，再划拨一块同面积的宅基地；一会又说可以不按那个价格补偿，但是必须将宅基地周围属于他家的自留菜地也算作宅基地进行补偿等等。
谈了近三个月，一点效果都没有，最后向大爷明确表态，要不按照第三个方案补偿，要不他就不搬了。
双方坐下，作为主持人张元图向苏望、龙玉珍介绍了想向大爷一家，也向向大爷一家介绍了苏望和龙玉珍的身份。看到两位“大领导”，又有摄像机在旁边，向大爷、舒大娘两口子很是拘束。他俩的大女儿则坐在旁边，只是担忧两位七十岁出头的老人的身体，大儿子则木讷地坐在另一边，低着头不说话，二儿子则是满脸兴奋和压抑不住的喜悦。
“向大爷，舒大娘，我们开始吧。”苏望跟龙玉珍点点头，很和气地跟两位老人打招呼，“向大爷、舒大娘，在这里我再一次重申我们区委和区『政府』的态度，那就是严格遵守我们此前提出的原则和底线，那就是不管商谈的结果如何，我们都不会采取强行拆迁的方式，我们会依照法律法规，通过对话协商的方式解决这一问题。”
“好，好。”向大爷只是点头道。
“向大爷，根据此前商谈的结果，你们提出的要求条件我们也知道了，但是按照法律法规，自留菜地和宅基地的『性』质完全不同，所以补偿地条件也会不同，只会补偿菜地的损失，也不会另行补偿。所以你提出的必须将自留菜地算进宅基地进行金额补偿和新宅基地划拨，我们区『政府』是无法接受的。”龙玉珍代表区『政府』开口道。
“领导啊，我们宅子外面的地也是我们家的地呀，在我手上都用了三四十年了，怎么搬迁的时候就不算我们家的地呢？”看来向大爷在跟『政府』相关人员商谈中已经锻炼出来了，一进入到主题便流利地反驳道。
“向大爷，按照国家规定，自留菜地、宅基地原本都是集体用地，按照不同的用途划拨给你们使用，也就是说这些土地你们拥有的只是使用权而不是所有权。而区『政府』根据使用用途不同，所以制定的补偿条件也是不同的。”龙玉珍继续很有耐心地解释道。
向大爷应该是听过这套言辞多次了，所以毫不动摇地说道：“我只知道这些土地归我们家几十年了，现在你们说征用就征用，你总要给我们一个说法吧。”
主持会谈的张元图在一旁开腔道：“向大爷，区『政府』完全是按照法律法规来执行的，如果这事最后谈不拢，闹上法院，最后还是会按照规定来执行的。”
向老2在一旁不屑地说道：“法律法规还不是你们制定的，法院还不是你们开的，想怎么判还不是你们一句话。我们就不信这个邪，我们自家的地我们自己用，你们不按照我们的要求补偿，我们就不搬。”[]匡政之路314
张元图在一旁恼怒了，语气变高道：“你这位同志懂不懂法，再说了，这房屋的户主是向大爷舒大娘，你们三姐弟早就迁出去了，我们要听取也是听取向大爷和舒大娘的意见，你掺合个什么劲？”
“我怎么就不能掺合了，他们是我爸妈，他们的事就是我的事，我当然有资格来参与了。”向老2看来是见多识广的人，毫不怯场，争锋相对地反驳道。
张元图还想说话，却被苏望拦住了。他看了一眼有点得意，却显得很愤慨的向老2，心里不由有点悲哀。有些国人，当对方不跟他们讲法律时，他们就愤慨地说道，法律哪去呢？我们还要不要依法行事？当对方开始跟他讲法律时，他又不屑地说道，法律还不是你们说了算，所以这法律就是一坨狗屎。所以说，现在国内官本位思想严重，还是有很深的群众基础，很多人的心底深处还是很渴望自己能享受与旁人不同的“特权”。当然了，此前国家在这方面也做得不够，很多基本层面上的公平都无法保证，所以才会让人产生这些念头。这些不真是自己想努力改变的吗？
在苏望思路开叉时，龙玉珍又开始很有耐心地向向大爷解释起相关的法律法规，也很有诚意地说道：“向大爷，区『政府』很有诚意地跟大家商谈征地搬迁的事宜。你们家这块地的确地理位置不错，但是也只是这个样子。五朗村苏书记和我都去过，那里自然环境不错，交通也还算便利。但是如果按照规划进行改造，五朗村将变得更加漂亮，到市区也更便利了，届时只需要二十几分钟就可以到市中心，而且改造的规划图向大爷你应该也看到过，简直就是花园一样的地方啊，你想想，以后住在这样的地方，你肯定要一口气活到一百岁。”
向大爷看到一位区长这样苦口婆心在跟自己做工作，“讲好话”，本来不是很坚定的心又开始动摇了，便转向三个儿女道：“你们说说看，怎么办？”
向大姐摇摇头道：“我没有什么意见，爸妈觉得住在哪里舒服就到那里。”
向老大则闷声道：“爸妈你们说怎么就怎么的。”
向老2有点急了：“爸，你怎么变卦了，这地是我们家的命根子，你和妈住了几十年，说让你们搬就让你们搬，哪有这么容易的事，必须答应我们的条件，否则我们绝不搬。”
向大爷听完后转过头来道：“领导，说实话，我们真的不想搬，都住了几十年，有感情了。我和老婆子还想着在这里住到老了。”
龙玉珍向苏望无可奈何地微微摇摇头，苏望沉『吟』一会开口道：“向大爷，你的态度我们也清楚了，你们提出的条件我们也明白了。我再确定一次向大爷，是不是必须将自留菜地和宅基地一起补偿你们才愿意搬迁，否则就不答应征地，是不是？”
“是的领导。”向大爷犹豫一会肯定地答道。刚才很紧张的向老2这才舒了一口气。
苏望点点头道：“向大爷，你们的条件我们还需要再研究考虑一下，这样吧，我们下周同样的时间再到这里来磋商，好不好？”
“好的，好的。”向大爷连连点头道。
看着向大爷一家五口人的背影消失在信访室的大门口，苏望思量了一会对龙玉珍道：“龙区长，这件事我们开个常委会讨论一下，你们区『政府』那边的几位副区长也列席，大家好好议一议吧。”
龙玉珍眼睛里闪烁着光芒，缓缓地点了点头。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来（）订阅，打赏，您的支持，就是我最大的动力。)
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